EU:n ministerit hyväksyivät muodollisesti EIP-ryhmän strategisen tiekartan ja vahvistivat ryhmän aseman EU:n rahoituselimenä

• EIP-ryhmän valtuustona kokoontuneet EU:n ministerit hyväksyivät muodollisesti EIP-ryhmän strategisen tiekartan, jossa esitellään kahdeksan keskeistä painopistettä EU:n rahoituselimelle.
• Kahdeksan painopistettä käsittävät ilmastotoimet, digitalisaation ja innovoinnin, turvallisuuden ja puolustuksen, koheesion, maa- ja biotalouden, sosiaalisen infrastruktuurin, EU:n ulkopuoliset vaikutusinvestoinnit sekä osallisuuden Euroopan pääomamarkkinoiden vahvistamisessa.
• Valtuusto käynnisti myös prosessin EIP:n perussäännön muuttamiseksi, jotta EIP-ryhmän koko potentiaali voitaisiin käyttää Euroopan talouden tukemiseen koskematta pankin erinomaiseen luottoluokitukseen, alhaiseen velkaantuneisuuteen ja pääoma-asemaan.

Strategisen tiekartan käyttöönottoa edelsi useiden kuukausien tiivis yhteydenpito pääjohtaja Nadia Calviñon, EU:n jäsenvaltioiden hallitusten, tärkeimpien kumppaneiden ja sidosryhmien välillä, johon sisältyi asiaa koskevia keskusteluja ECOFIN-kokousten aikaan helmi- ja huhtikuussa.

Hyväksytty tiekartta sisältää seuraavat pääkohdat:

Kohdennetun ”Strategic Tech-EU” -investointiohjelman käynnistäminen digitalisaation ja innovoinnin kiihdyttämiseksi strategisten teknologioiden, kuten keinoälyn, mikrosirujen, biotieteiden ja kvanttilaskennan, aloilla. Tämä aloite kattaa koko arvoketjun raaka-aineista alkaen, mikä vahvistaa Euroopan strategista autonomiaa ja edistää innovointia maanosassa.

Euroryhmän toimeksiannosta EIP laajentaa menestyksekästä European Tech Champions -aloitetta houkutellakseen yksityistä pääomaa innovatiivisten startup-yritysten kasvun rahoittamiseen.

Se myös toisintaa standardoitujen rahoitusvälineiden mallia muilla aloilla yksityisten investointien houkuttelemiseksi pienten ja keskisuurten yritysten energiatehokkuuden ja rakennusten jälkiasennusten kaltaisille sektoreille. Nämä aloitteet edistävät osaltaan EU:n pääomamarkkinaunionia.

EIP vahvistaa investointejaan ja kehittää uusia rahoitusvälineitä tehostaakseen Euroopan resilienssiä vesihuollon alalla ja tukeakseen maataloutta, biotaloutta ja elintarviketurvaa. Nämä ohjelmat tarjoavat likviditeettiä, yhdistävät voimavaroja ja vähentävät investointien riskiä.

EU:n ulkopuolella EIP-ryhmä vahvistaa keskittymistään vaikuttavuuteen ensisijaisina painopisteinään tuki Ukrainalle ja EU:n laajentumisprosessille, kansainvälisten kumppanuuksien vahvistaminen naapurimaiden kanssa ja tuki EU:n Global Gateway -strategiaohjelmalle Afrikassa ja ympäri maailman.  

Ministerit ilmaisivat tyytyväisyytensä konkreettisiin toimenpiteisiin, joita on jo tehty näiden painopisteiden mukaisten tavoitteiden toteuttamiseksi, mukaan lukien toimintasuunnitelma, jolla tehostetaan Euroopan turvallisuus- ja puolustusteollisuudelle annettavaa tukea edelleen pankin rahoituskapasiteetti samalla turvaten. EIP-ryhmä on jo mukauttanut lainanantopolitiikkaansa laajentaakseen rahoitettavissa olevien investointien piiriä turvallisuuden ja puolustuksen aloilla, mukaan lukien sotilaallinen liikkuvuus, rajavalvonta ja muut kriittiset infrastruktuurit, miinanraivaus ja puhdistaminen, kyberturvallisuus, avaruus, tutkimus ja kehitys sekä muut kaksoiskäyttöteknologiat ja -infrastruktuurit.

Valtuuston jäsenet käynnistivät myös prosessin tiettyjen muutosten tekemiseksi EIP:n perussääntöön. Muiden kansainvälisten rahoituslaitosten käytännön mukainen perussäännön muutos antaa EIP:n valtuustolle toimivallan velkavivun määrittämiseen, eli nimellisen enimmäismäärän asettamiseen maksamatta olevien lainojen taseelle prosenttiosuutena merkitystä pääomasta.

Perussäännön muutoksen edellyttämää lainsäädäntömenettelyä vievät nyt eteenpäin EIP:n hallintoelimet ja neuvosto yhteistyössä Euroopan parlamentin, Euroopan komission ja joidenkin kansallisten parlamenttien kanssa.

Perussäännön muuttuessa valtuuston jäsenet ovat sopineet velkavipurajan nostamisesta 250 %:sta 290 %:iin, mikä mahdollistaa EIP:lle pysymisen vuodelle 2024 suunnitellussa antolainausmäärässä sekä lisätoimeksiantojen ja -takuiden toteuttamisen EU:n budjetista muuttamatta velkaantuneisuus- ja vakavaraisuussuhteita. Tämä antaa riittävästi pelivaraa strategisen tiekartan toteuttamiselle ja kriittisille investoinneille puhtaan energian, akkujen, sosiaalisen ja alueellisen koheesion sekä turvallisuuden ja puolustuksen aloilla, mikä lujittaa Euroopan strategista autonomiaa. Uuden rajan puitteissa EIP säilyttäisi erittäin korkean ydinpääomasuhteensa, jota parannettaisiin entisestään sisäisillä tehokkuuden ja kannattavuuden parantamiseen tähtäävillä toimenpiteillä ilman vaikutuksia eurooppalaisia veronmaksajille.

EIP aikoo jatkossakin investoida yli puolet vuosittaisesta rahoituksestaan ilmastotoimiin, joiden painopisteenä on puhdas ja kohtuuhintainen energia, ja pysyä tavoitteessaan tukea vihreitä investointeja biljoonan euron edestä kriittisellä, vuoteen 2030 päättyvällä vuosikymmenellä. Strategisen tiekartan mukaan lähes puolet EIP:n vuotuisesta luotonannosta on tarkoitus ohjata koheesioalueiden projekteille. Yhdistettynä sosiaalisten infrastruktuurien, kuten terveyden, kohtuuhintaisen asumisen ja koulutusmahdollisuuksien aiempaa vahvemman painottamisen kanssa tämä alleviivaa ryhmän sitoumusta tasapuoliseen kasvuun ja alueiden elintason lähentämiseen.

”Kansalaiset ja yritykset odottavat Euroopalta tukea tulevaisuuteen suuntautuville investoinneille, jotka parantavat heidän elämänlaatuaan, vahvistavat heidän turvallisuuttaan ja tarjoavat uusia mahdollisuuksia.  EIP-ryhmän strateginen tiekartta auttaa juuri tässä – Euroopan hyvinvoinnin, kilpailukyvyn ja strategisen autonomian turvaamisessa”, EIP-ryhmän pääjohtaja Nadia Calviño totesi. ”Osakkaamme ovat hyväksyneet tuleville vuosille selkeän suunnitelman, joka perustuu EIP-ryhmän vahvuuksille ja tasoittaa tietä ryhmän tehokkuuden ja vaikuttavuuden parantamiselle, lisäten investointeja sinne, missä niillä on merkitystä.”

Uudet puheenjohtajat

EIP:n valtuusto, joka koostuu 27 jäsenvaltion nimeämistä ministereistä, yleensä valtiovarainministereistä, onnitteli myös uutta valtuuston puheenjohtajaa, ilmaisi tyytyväisyytensä tarkastuskomitean uuden puheenjohtajan nimitykseen sekä hyväksyi tarkastuskomitean vuosikertomuksen.

Tämänpäiväisen vuosikokouksen puheenjohtajana toimi Belgian varapääministeri ja valtiovarainministeri Vincent Van Peteghem. ”EIP on huomattava eurooppalainen toimija, joka saa liikkeelle julkista ja yksityistä rahoitusta jäsenvaltioiden yhteisille painopistealueille”, Van Peteghem sanoi luovuttaessaan valtuuston kiertävän puheenjohtajuuden Bulgarialle. ”On ollut ilo ja etuoikeus toimia viimeksi kuluneen vuoden ajan pankin valtuuston puheenjohtajana, ja olen erityisesti mielissäni voidessani luovuttaa puheenjohtajuuden sellaisen päätöksen jälkeen, jonka turvin EU-pankki voi tehdä tulevaisuudessa enemmän ja selkeän tiekartan varassa.”

”EU:n rahoituselimenä EIP-ryhmä jatkaa rahoituksen tarjoamista keskeisten painopisteiden tukena Euroopan unionin sisällä ja sen ulkopuolella. EIP-ryhmällä on ratkaiseva merkitys vihreän ja digitaalisen siirtymän, koheesion sekä Ukrainaan kohdistuneesta hyökkäyksestä eniten kärsivien alueiden tukemisessa”, Bulgarian väliaikainen varapääministeri ja valtiovarainministeri Ljudmila Petkova sanoi. ”EIP:n asiantuntemus ja vahva pääoma-asema ovat perusta sen johtavan roolin ylläpidolle ja tulevien haasteiden kohtaamiselle.”

Osana EIP:n työjärjestyksessä säädettyä kierrätystä Christoph Haas luovutti tarkastuskomitean puheenjohtajuuden seuraavan vuoden ajaksi Nuno Gracias Fernandesille. Valtuuston kokouksessa tarkastuskomitea esitteli vuosikertomuksensa, joka tullaan julkaisemaan ajallaan.

Taustatietoa

Euroopan investointipankkiryhmä (EIP-ryhmä) on pitkäaikaisia lainoja myöntävä Euroopan unionin rahoituslaitos. Sen omistavat EU:n jäsenvaltiot. Rahoittamalla järkeviä investointeja se edistää EU:n poliittisia tavoitteita, mukaan lukien kilpailukykyä, innovointia, kestävää kehitystä, sosiaalista ja alueellista koheesiota sekä oikeudenmukaista ja nopeaa siirtymää ilmastoneutraaliuteen.

Euroopan investointipankista (EIP) ja Euroopan investointirahastosta (EIR) koostuva EIP-ryhmä allekirjoitti viime vuonna yhteensä 88 miljardin euron arvosta uutta rahoitusta. Näillä sitoumuksilla rahoitetaan yli 900 projektia, ja niiden odotetaan saavan aikaan noin 320 miljardin euron investoinnit, tavoittavan 400 000 yritystä ja tukevan 5,4 miljoonaa työpaikkaa.

Noin 90 %:lla EIP-ryhmän lainanannosta rahoitetaan investointeja EU:n sisällä, kun taas 10 % kohdistuu EU:n ulkopuolisiin projekteihin ja maailmanlaajuisiin strategisiin kumppanuuksiin, esimerkiksi Maailman terveysjärjestön (WTO) ja UNICEFin kanssa.

Kaikki EIP-ryhmän rahoittamat uudet projektit ovat linjassa Pariisin ilmastosopimuksen kanssa, kun taas investoinnit fossiilisten polttoaineiden käyttöön ilman päästövähennystekniikoita eivät ole rahoituskelpoisia. EIP-ryhmä etenee kohti Ilmastopankin tiekartassa julkilausuttuja tavoitteitaan tuhannen miljardin euron ilmasto- ja ympäristöinvestoinneista vuoteen 2030 päättyvällä vuosikymmenellä. Yli puolet EIP-ryhmän vuotuisesta rahoituksesta myönnetään projekteille, jotka edistävät suoraan ilmastonmuutoksen hillintää ja siihen sopeutumista sekä terveellisempää ympäristöä, kun taas lähes puolet EIP:n rahoituksesta kanavoidaan EU:n sisällä koheesioalueille, joilla asukaskohtainen tulotaso on alhaisempi. Tämä korostaa pankin sitoumusta tasapuoliseen kasvuun ja alueiden elintason lähentämiseen.